Offentlig interesse

Offentlig interesse er et ubestemt juridisk begrep som ofte brukes i lover og som setter interessene til det felles beste over individuelle interesser .

Offentlig interesse er et ubestemt juridisk begrep fordi det ikke er spesifisert i noen lovbestemmelse der det forekommer. Snarere overlates det til litteraturen og særlig til rettspraksis å fylle ut begrepet med konkret innhold i hvert enkelt tilfelle ved hjelp av subsumpsjon . Forutsetningene av offentlig interesse kan bare bli funnet i sammenheng med en omfattende vurdering av betydningen og formålet med lovbestemmelsen.

Generell

Allmennhetens interesse går imidlertid generelt ikke foran individuelle interesser. I noen tilfeller krever loven en gjensidig og rettferdig balanse mellom interessene til allmennheten og interessene til de involverte partene (slik som artikkel 14.3 i grunnloven i tilfelle ekspropriasjon eller byggelovens § 1.7 når man utarbeider hovedplan ). Det avhenger derfor av om en rettslig norm har en utelukkende objektiv juridisk karakter og utelukkende tjener allmenne interesser, eller om den - i det minste også - er ment å tjene beskyttelsen av individuelle interesser på en slik måte at bærerne av de enkelte interessene skal i stand til å kreve overholdelse av lovprinsippet En slik formulering, som uttrykkelig krever rettferdig vurdering også av private interesser, tilsvarer det typiske utseendet til en såkalt tredjepartsbeskyttelsesnorm .

Forvaltningsrett

Innvendinger og handlinger for å utfordre en administrativ handling har ingen suspensiv virkning i tilfelle pålegg om øyeblikkelig håndhevelse i henhold til § 80 (2) nr. 4 VwGO av hensyn til offentlig interesse ( øyeblikkelig håndheving ). I forvaltningsretten er allmenne interesser jevnlig knyttet til allmennhetens interesser som er verneverdige, for eksempel når en fornøyelsesarkade skal åpnes i nærheten av en skole. Så var det å forvente at mindreårige kunne besøke salgsrommet uten akkompagnement av en verge og bli fristet til å spille. Administrasjonen har en skjønnsmargin ved å vurdere om bekymringene for allmenn interesse berøres eller ikke. Spesielt avhenger det av om en bestemt situasjon også kan påvirke allmennheten eller allmennheten; faren er nok.

Straffeprosessrett

I tillegg til offentlig rett spiller begrepet også en rolle i straffeprosessloven :

• Hvis straffesaker er opptatt av en lovbrudd , kan statsadvokatembetet med samtykke fra den kompetente domstolen avstå fra å straffeforfølge hvis gjerningsmannens skyld anses å være mindre og det ikke er offentlig interesse i påtalemyndigheten ( § 153 i kodeksen av straffeprosessen ) (såkalte mindre lovbrudd ).
• som en " spesiell offentlig interesse " i tilfelle klagelovbrudd .
• som "offentlig interesse" i private straffbare forhold ( § 376 i straffeprosessloven). Her er allmenne interesser et skjønnsspørsmål som bare kan avgjøres av politiet.

Etter straffeprosessloven er allmenne interesser allmenne interesser i rettsforfølgelse. I dette tilfellet kan allmenne interesser oppstå av både spesielle og generelle forebyggende grunner, samt konsekvensene av en spesifikk kriminell handling eller for å forhindre ytterligere skade på den skadde. Offentlig interesse for påtale av legemsbeskadigelse er til stede, for eksempel hvis påtalemyndigheten er en aktuell bekymring for allmennheten, blir den juridiske freden forstyrret utover kretsen til den skadde eller den skadede kan ikke forventes å ta en privat sak. på grunn av personlige forhold til gjerningsmannen. Effekten av en straffbar handling må derfor gå utover skadelidtes umiddelbare livssfære, slik at allmenne interesser kan aksepteres.

Andre rettsområder

Saken om Caroline of Monaco (se også: Caroline-dommer ) kan sees på som representativ, der Federal Court of Justice i mars 2007 bestemte at bildepublikasjoner kan distribueres uten samtykke hvis de handlet om personer av offentlig interesse (se også : offentlig person ). I følge dette tillates det vanligvis bare å spre portretter av en person med deres samtykke (§ 22 setning 1 KUG); retten til eget image er et spesielt uttrykk for den generelle retten til personlighet. Pressen har imidlertid tilstrekkelig spillerom innenfor de juridiske rammene innen hvilken det i henhold til sine journalistiske kriterier kan bestemme hva som hevder offentlig interesse, og at det i den meningsdannende prosessen blir klart hva som er et spørsmål av offentlig interesse. Alle som, i likhet med Caroline von Monaco, tilbringer ferien som offentlig person i St. Moritz , må forvente en viss oppmerksomhet og kan ikke anta at media ikke blir lagt merke til. Offentlig interesse for informasjon bør derfor prioriteres. Den føderale forfatningsdomstolen hadde imidlertid delvis omgjort BGH-dommen. Når det gjelder tre bilder av Caroline med barna sine, går beskyttelsen av familiens grunnleggende rett , forankret i art. 6 GG , foran allmennhetens interesse. Mediespredning genererer vanligvis mye offentlig interesse. Utgangspunktet for vurderingen er ikke bevissthetsnivået til en person som blir rapportert, men informasjonsverdien av rapporten. Jo større informasjonsverdien for publikum, jo ​​mer må beskyttende interesser til de som blir informert ta et baksetet for publikums informasjon. Gjennom rettspraksis er attributter som “betydelig offentlig interesse” (BGH) eller “tungtveiende offentlig interesse” lagt til dersom alminnelig interesse skal vektlegges spesielt.

I tilfelle avhengige oppfinnelser, etter BGHs mening, kan en offentlig interesse bare etableres hvis den nye oppfinnelsen gir betydelig teknisk fremgang for allmennheten.

Det må være offentlig interesse for kvalifiseringen som monument . Dette er tilfelle når dette monumentet er viktig for menneskets historie og for byer og bosettinger, så vel som kunstneriske, vitenskapelige og byplanleggende grunner for bevaring og bruk. Da må bygninger plasseres under monumentvern .

Grenser

Loven tjener til slutt folks interesser, slik at staten ikke kan forfølge noen interesser som skiller seg fra den. Det er alltid en offentlig interesse når de individuelle varene til et ubestemt antall mennesker er truet. Det er derfor ingen offentlig interesse hvis en enkeltborger bare setter sine egne juridiske interesser i fare (materiale som eiendom gjennom avfall eller uvesentlig som helse gjennom alkoholisme ) gjennom hans eller hennes handlinger . Hvis forvaltningsmyndigheten innen rammen av skjønnet bestemmer hvilken rettslig konsekvens som er av offentlig interesse, er disse avgjørelsene bare underlagt domstolsprøving i begrenset grad. Hvis derimot veiingen av fakta er på siden av fakta, er den underlagt fullstendig rettslig kontroll.

Se også

• Spesiell offentlig interesse
• Representanter for allmenne interesser
• Representant for føderal interesse ved den føderale forvaltningsdomstolen
• Representant for spesielle føderale interesser
• Ombudsmann

litteratur

• Peter Häberle : Public Interest as a Legal Problem , Berliner Wissenschafts-Verlag, 2. utgave 2006, ISBN 978-3830511151 .
• Wolfgang Martens : Offentlig som et juridisk begrep. Gehlen, Bad Homburg, Berlin, Zürich 1969. (Habiliteringsoppgave), særlig s. 185–205.

Individuelle bevis

1. ↑ se for eksempel BVerwGE 92, 313
2. ↑ BVerwG, dom av 24. september 1998, Az.: 4 CN 2/98
3. ↑ RiStBV nr. 86, avsnitt 2, punkt 1
4. ↑ BGH, dom av 6. mars 2007 , Az. VI ZR 13/06, fulltekst.
5. ↑ BVerfG, dom av 15. desember 1999, Az. 1 BvR 653/96; BVerfGE 101, 361 , 392 - Caroline of Monaco II.
6. ↑ Siden er ikke lenger tilgjengelig , søk i webarkiver : BVerfG, pressemelding nr. 140/99 av 15. desember 1999.@1@ 2Mal: Toter Link / www.bverfg.de
7. ↑ BVerwG, dom av 17.01.2012 ( memento av 10 februar 2013 i nettarkivet archive.today ), Az. 20 F 4,11, fulltekst.
8. ↑ Adem Koyoncu, Ansvarstrekant farmasøytisk selskap - lege - pasient, 2004, s.273
9. ↑ Udo Steiner (red.), Spesiell forvaltningsrett , 2006, s. 193
10. ↑ ^{a b} Robert Uerpmann, The public interest , 1999, s. 276