Offentlig forening for interkommunalt samarbeid

  • Communauté de communes
  • Communauté d'agglomération
  • Urbaine-samfunnet
  • Metropolis

    • Établissement public de coopération intercommunale (EPCI, tysk offentlig institusjon for interkommunalt samarbeid ) er den generiske betegnelsen for alle typer kommunale foreninger i Frankrike. Det finnes forskjellige typer EPCI, som varierer med hensyn til omfanget av deres kompetanse og minimum antall innbyggere som er representert. Siden 2013 har hver fransk kommune vært juridisk forpliktet til å tilhøre en EPCI. Siden 2014 har kommunestyrene blitt valgt direkte av folket.

    Typer fellesskapsforeninger

    De forskjellige typene EPCI er definert i regjeringen ( Code général des collectivités territoriales , CGCT). Følgende typer samfunnssammenslutninger eksisterer:

    EPCI er selskaper under offentlig lov. De er en form for offentlige publikasjoner og er, i motsetning til kommunene som kommer sammen i dem, ikke selv uavhengige territoriale myndigheter ( collectivités territoriales ) . Spesielt er deres kompetanse begrenset til de områdene som er tildelt dem ved lov eller etter avtale mellom de involverte kommunene.

    Ikrafttredelsen av en endring fra 27. januar 2014, disse var EPCI med finanspolitisk kompetanse, som teller minst 400 000 mennesker i et byområde med over 650 000 innbyggere, i Métro-polakkene konvertert. Unntak var Métropole du Grand Paris og Métropole d'Aix-Marseille-Provence , som skulle dannes 1. januar 2016.

    tall

    Per 1. januar 2018 var det 1 240 EPCI-er i Frankrike (med egen skatteinnkreving, dvs. eksklusive syndikatene ), inkludert 1000 Communautés de communes , 206 Communautés d'agglomération , 23 Métropoles og 11 Communautés urbaines . Det er for tiden de fire øyene Île-de-Bréhat , Île-de-Sein , L'Île-d'Yeu og Ouessant som ikke tilhører noen EPCI.

    Utvikling av antall samfunnsforeninger, deltakende samfunn og deres innbyggere
    År (referansedato 1. januar) 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2018
    Communauté de communes 2.409 2.387 2.358 2.223 1.903 1 884 1000
    Communauté d'agglomération 181 191 202 213 222 226 206
    Urbaine-samfunnet 16 16 15. 15. 15. 9 11
    Syndicate d'agglomération nouvelle 5 5 5 4. plass 4. plass 3 0
    Metropolis 1 1 1 11 23
    EPCI med skattekompetanse 2,611 2.599 2,581 2.456 2.145 2.133 1.240
    Deltakende kommuner 34.774 35 041 35,305 36,049 36,614 36.588 35,353
    Millioner innbyggere 57.9 58.8 59.3 60.9 62.6 62.9 64.9

    Funksjon og kropp

    Beslutningsorganet til en EPCI er Comité syndical eller Conseil communautaire (foreningsråd). Dette organet fungerer i hovedsak som et lokalt råd. Gjennom sine avgjørelser håndterer den saker som faller inn under EPCIs kompetanse. Spesielt bestemmer den budsjettet. Komiteen møtes minst en gang i kvartalet etter ordre fra sin leder. Møtene er offentlige, med mindre annet er uttrykkelig bedt om.

    Fram til 2014 ble medlemmene i foreningsrådene valgt av lokalrådene blant sine medlemmer. Siden lokalvalget i mars 2014 har foreningsrådene blitt valgt direkte av folket; valget foregår samtidig med kommunestyrenes valg. Kommuner med færre enn 1000 innbyggere er et unntak; de fortsetter å sende medlemmer av kommunestyret til kommunestyret.

    Leder for foreningsrådet er EPCIs utøvende organ. Han ordner utgiftene, er leder for de ulike avdelingene i EPCI og dets juridiske representant. Han kan overlevere deler av oppgavene sine til sine varamedlemmer, hvorav antallet er mellom 4 og 15, men må ikke overstige 20% av antall EPCI-ansatte. Rådets leder velges igjen av foreningsrådet etter hvert valg i henhold til de samme metodene som også skal brukes til ordførervalg.

    weblenker

    Commons : Grupper av kommuner i Frankrike  - Samling av bilder, videoer og lydfiler

    Individuelle bevis

    1. ↑ a b c Que sont les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI)? I: vie-publique.fr. 15. november 2014, åpnet 2. januar 2016 (fransk).
    2. ↑ a b Quels sont les mécanismes de fonctionnement des EPCI? I: vie-publique.fr. 19. januar 2015, åpnet 2. januar 2016 (fransk).
    3. ↑ Intercommunalité: les données au 1st janvier 2015. I: vie-publique.fr. 5. mars 2015, åpnet 2. januar 2016 (fransk).
    4. ↑ Bilan statistique the EPCI à fiscalité propre au one he janvier 2015. (PDF): collectivites-locales.gouv.fr. Direction générale des collectivités locales - DESL, februar 2015, åpnet 28. november 2017 (fransk, også tilgjengelig i Excel-format ).