École nationale d'administration
| École nationale d'administration ENA | |
|---|---|
| grunnleggelse | 1945 |
| Sponsoravtale | stat |
| plass | Strasbourg |
| land |
 Frankrike
|
| president | Jean-Marc Sauvé |
| Studenter | ca 100 (2017) |
| Ansatt | 229 |
| Årlig budsjett | 41,65 millioner euro |
| Nettverk | DFH |
| Nettsted | www.ena.fr |
Den École nationale d'administration ( ENA , tyske National College of Administration ) er en grande école basert i Strasbourg som tradisjonelt trener eliten av franske administrative tjenestemenn. Den ble opprettet 9. oktober 1945 av Charles de Gaulle for å muliggjøre etablering av en administrasjon som ikke var belastet av Vichy- fortiden.
historie
Etableringen av ENA var en del av et program for å reformere den franske administrasjonen, ledet av daværende generalsekretær i Parti Communiste français (PCF), Maurice Thorez . Skolen ble etablert i Paris, først på adresse 56, rue des Saint-Pères, og senere kl 13, rue de l'Université.
Som statsminister Édith Cresson , i kjølvannet av den hittil halvhjertede innsatsen for å desentralisere, i 1992, til tross for betydelig motstand, presset gjennom overføringen av den klassiske ENA-opplæringen til Strasbourg. Der flyttet hun inn i det tidligere klosteret Saint-Jean (en kommandør av St. John-ordenen ). I mer enn ti år løp ENA samtidig i Paris og Strasbourg, før flyttingen av de gjenværende ENA-opplæringsinstitusjonene til Strasbourg ble fullført i 2005. Dette ble ledsaget av integrasjonen av Institut international d'administration publique (IIAP) i ENA.
Paris-bygningene ble overtatt av Sciences Po Paris (tidligere kjent som Institut d'études politiques de Paris / IEP Paris). De fleste ENA-studenter er utdannet Sciences Po .
Den franske presidenten Macron kunngjorde 25. april 2019 at han ønsket å oppløse ENA og bekreftet dette i juli 2019 og 8. april 2021. Det vil bli erstattet av et Institut du service public (ISP). Dette bør gjøre siviltjenesten i Frankrike "mer effektiv, mer gjennomsiktig og mer velvillig"; samtidig bør flere søkere fra mindre velstående sosiale klasser tiltrekkes.
Adgang
ENA er formet av de historiske omstendighetene ved grunnleggelsen, særlig av ånden til de som - ofte kommer fra motstanden - tok over gjenoppbyggingen av Frankrike. Før 1945 hadde det ikke vært noe sentralt opplæringssenter for de franske seniortjenestemennene. For å gjøre tilgangen til ENA så rettferdig og gjennomsiktig som mulig, ble det innført en streng konkurranse som en opptaksprosedyre. Av rundt 3000 søkere hvert år består 120 den strenge utvelgelsesprosessen. Mange av de utenlandske studentene ved ENA er tyskere som har mottatt et stipend fra German Academic Exchange Service (DAAD) . ENA samarbeider med flere utenlandske universiteter; Samarbeidspartnere i Tyskland er Federal Academy for Public Administration (BAKÖV), det tyske universitetet for administrative vitenskaper Speyer , universitetet i Potsdam og Baden-Württemberg Management Academy .
opplæring
ENAs oppgave er å gi fremtidige ledende embetsmenn tverrfaglig opplæring. Treningens totale varighet er 24 måneder. Skoletiden er delt inn i tre moduler: Modulen “Europa” med en varighet på 27 uker, hvorav 17 uker i form av praksis i europeiske og internasjonale institusjoner; “Territoire” -modul som varer 33 uker, hvorav 22 ukers praksis i en prefektur eller regional administrasjon; Modul “Gestion et management publics” (administrasjon og ledelse), 27 uker, hvorav 15 ukers praksis i et selskap.
Målene for studiefasen, som består av casestudier, gruppe- og individuelt arbeid, er
- utdyping av kunnskap om jus, økonomi så vel som europeiske og internasjonale temaer
- undervisning i administrative teknikker (f.eks. å skrive juridiske tekster, offentlig regnskap, ledelse, personaladministrasjon, forhandlingsteknikker, språk, IT)
- utvikle evnen til å drive forskning innen administrative vitenskaper
Nyutdannede
Franske ENA-kandidater må jobbe i den franske offentlige tjenesten i minst ti år etter endt utdanning. Mange "enarker" begynner sin tjeneste ved Conseil d'État , Revisjonsretten eller i franske departementer. Noen melder seg på diplomatisk tjeneste . Mens inngang og oppbevaring i embetsverket er garantert ved bestått ENA-utvelgelsesprosedyre, er anskaffelsen av lukrative stillinger i begynnelsen av tjenestemannskarrieren avgjørende av klassifiseringen oppnådd i den avsluttende eksamen.
De fleste av de beste franske politikerne startet karrieren som ENA-kandidater. Alle tidligere enarker , d. H. ENA-kandidater (ca. 5600 fra stiftelsen til 2007) er oppført i "annuaire" -katalogen sammen med utenlandske ENA-kandidater. Hver kandidatklasse velger et navn som for eksempel en spesifikk person hedres med. Nyutdannede blir senere referert til som for eksempel medlemmer av Nelson Mandela-doktorgraden . Alumni-foreninger som Association des anciens élèves de l'ENA (AAEENA) i Paris og Society of German Former ENA Students e. V. har gått sammen med andre utenlandske ENA alumni-foreninger for å danne en Confédération .
De mest kjente kandidatene inkluderer (sortert etter doktorgrad):
Kampanjekampanje Frankrike (1947)
- François-Xavier Ortoli , tidligere president for EU-kommisjonen
- Alain Peyrefitte , minister
Promotion Union française (1948)
- Claude Cheysson , tidligere utenriksminister og EU-kommisjonær
Promotion Europe (1951)
- Valéry Giscard d'Estaing , tidligere president
Kampanje Frankrike-Afrique (1957)
- Édouard Balladur , tidligere statsminister
- Gilbert Guillaume , tidligere medlem av Den internasjonale domstolen
PhD 18. juni (1958)
- Michel Rocard , tidligere statsminister
Doktorgrad Vauban (1959)
- Jacques Chirac , tidligere president og tidligere statsminister
PhD Alexis de Tocqueville (1960)
- Michel Camdessus , tidligere direktør for IMF
PhD Stendhal (1965)
- Lionel Jospin , tidligere statsminister
Doktorgrad i Montesquieu (1966)
- Jean-Paul Costa , tidligere president for Den europeiske menneskerettighetsdomstolen
Doktorgrad Marcel Proust (1967)
- Michel Pébereau , styreleder i BNP Paribas
PhD Thomas More (1971)
- François Léotard , tidligere forsvarsminister
- Jean-Claude Trichet , tidligere direktør for ECB
Doktorgrad Charles de Gaulle (1972)
- Louis Gallois , styreleder i EADS
- Alain Juppé , tidligere statsminister
Doktorgrad François Rabelais (1973)
- Laurent Fabius , tidligere statsminister
Doktorgrad Michel de L'Hospital (1979)
- Ronny Abraham , dommer ved Den internasjonale domstolen siden 2005
PhD Voltaire (1980)
- Philippe Étienne , fransk ambassadør i Berlin
- François Hollande , tidligere president
- Ségolène Royal , tidligere miljøminister, sosialistpartiets kandidat til det franske presidentvalget 2007
- Michel Sapin , arbeidsminister
- Dominique de Villepin , tidligere statsminister
- Henri de Castries , leder av Bilderberg-konferansen
Doktorgrad Léonard de Vinci (1985)
- Jean-François Cirelli , administrerende direktør i GDF
PhD Fernand Braudel (1987)
- Pascal Lamy , generalsekretær i WTO og tidligere EU-kommisjonær
Doktorgrad i Liberté-Égalité-Fraternité (1989)
- Jean-François Copé , tidligere formann for UMP
Doktorgrad Léopold Senghor (2004)
- Emmanuel Macron , president
Kjente tidligere tyske utvekslingsstudenter ved ENA er Wolfgang Schuster , Michael Jansen , Andreas Kaplan , Edda Müller , Gunter Pleuger , Reinhard Schäfers , Uwe H. Schneider , Joachim Bitterlich og Hartmut Bäumer .
Kritikk av ENA
ENA er høyt ansett i Frankrike, dens opplæring er ettertraktet, men samtidig kontroversiell. Gjennom årene har det vist seg at den faktisk nøytrale Concours gir en slående homogenitet blant studentmassen. Dette kan faktisk føre til en innsnevring av statens handlingsevne, siden mange sosiale perspektiver kanskje ikke tas i betraktning. Av den grunn ble det ikke sjelden av tidligere ENA-kandidater stilt krav om å reformere opptaksbestemmelsene, selve opplæringen og fremfor alt sammenslåing av graden med en nesten garantert tilgang til høyere offentlig tjeneste (via klassifiseringen ).
Som svar på kritikken, da ENA flyttet til Strasbourg, ble læreplanen revidert, men dette stilnet ikke kritikerne, ettersom den franske ledereliten fortsatt nesten utelukkende rekrutteres fra ett og samme miljø, som bare utgjør ti prosent av befolkningen. Det firedelte dramaet Apprenticeship Years of Power ble sendt på TV-kanalen arte , som særlig tar for seg disse kritikkpunktene.
I 2012 så president- og parlamentsvalget i Frankrike i mai og juni en historisk maktendring: for første gang siden 1981 (Mitterrand) ble en kandidat fra Parti socialiste (PS) valgt til president ( François Hollande ); PS fikk absolutt flertall i begge parlamentskamrene ( nasjonalforsamlingen og senatet ). Mange av de viktigste kontorene i politikk og administrasjon var fylt, mange med mennesker som hadde studert ved ENA på slutten av 1970-tallet og som Mitterrand hadde banet vei for statskontorer fra 1981.
New York Times kalte ENA for incestuøs i 2019 på grunn av sin funksjon som kadersmie for folk fra økonomisk velstående foreldre.
weblenker
Individuelle bevis
- ↑ Nettverk. Liste over universiteter i DFH-nettverket. I: www.dfh-ufa.org. Det fransk-tyske universitetet, åpnet 7. oktober 2019 .
- ↑ ENA: Frankrikes formaterte elite. ( Memento fra 1. november 2013 i Internet Archive ), blogg på arte.tv, 23. september 2011, åpnet 6. juni 2013
- ↑ Nord-Irland Nok et opprør i Belfast. Hentet 9. april 2021 (tysk).
- ↑ Hanna Gieffers: Rien ne va plus. I: Zeit Online. 10. juli 2019, åpnet 9. april 2021 .
- ↑ a b École Nationale d'Administration: Macron oppløser fransk eliteuniversitet , AFP, Spiegel Panorama, 8. april 2021, åpnet 9. april 2021.
- ↑ Julia Amalia Heyer: Ikke flere fortjeneste. Sarkozy ønsker å gi eliteskolene et kvotesystem . I: Süddeutsche Zeitung fra 23/24. Januar 2010
- ↑ sueddeutsche.de 6. april 2013: Hvordan en universitetsklikker styrer Frankrike
- ↑ Frankrikes Ena trenger en seriøs overhaling, ikke avskaffelse. I: New York Times. Hentet 10. april 2021 .
Koordinater: 48 ° 34 ′ 51 ″ N , 7 ° 44 ′ 14,8 ″ Ø